“阳光信访”大家谈之吴璇梅:阳光信访 一剂还群众明白保干部清白的良药
时间:2016-10-25来源:
阳光信访运用“互联网+”理念,将信访工作与信息技术深度融合,让群众借助互联网便捷投诉、跟踪、评价,实现了信访处置全过程的公开与透明,赢得的是群众的放心与暖心,保障的是信访工作体系的廉洁和高效,体现的是国家治理的民主化和现代化,对落实全面从严治党、推进信访部门党风廉政建设意义重大而深远。下面,我就立足纪检监察工作岗位,谈谈对阳光信访工作的几点粗浅认识。
一、阳光是最好的防腐剂
张春香秘书长在全省信访系统“9.29”大会上强调:“无论社会如何变化,形势如何复杂,廉洁永远是时代的呼唤,永远是人民群众的期盼”。信访工作关乎群众切身利益,处置结果的公平、公正、廉洁与否,直接关系着各级党委政府的形象和公信力。
如何保障信访部门作风清廉、干部清正?最有效的途径莫过于推进阳光信访。因为,阳光是最好的防腐剂。
历史经验证明,不受制约和监督的权力,必然导致权力滥用和滋生腐败。过去一直被认为是清水衙门的信访系统前些年也有过清水不清的深刻教训。通过推进阳光信访,畅通渠道、统一网络、晾晒过程、评价结果,将权力运行全程置于“阳光”普照之下,让监督的阳光照射到权力运行的每个角落,必将有效消除各种滥用、私用公权力的“腐败微生物”,使人民赋予的权力始终服务人民。通过对权力运行的全程监督与制约,防止权力“任性”和“放纵”,保护干部职工少出事、不出事,实现党组对同志们的关心爱护。
二、推进阳光信访,纪检监察机构责无旁贷、义不容辞
党的十八大以来,派驻机构的职能定位要求落实“三转”、聚焦主业,不得代替主责部门冲锋在前,派驻机构一般不参与驻在单位的业务分工。但阳光信访作为监督权力运行的创新举措,作为发现违规违纪问题线索的有效途径,必将与党风廉政建设有效融合、共荣共促。因此,我们监察室全体人员将立足监督执纪,主动履责担当,服务、保障省局党组的决策部署得到全面有效地贯彻落实。
首先,自觉执行并监督保障省局党组决策部署在全局上下的贯彻落实。一方面,派驻纪检组作为上级纪委监察部门的“千里眼”、“顺风耳”,对驻在单位负有监督检查之责;另一方面,派驻纪检组作为省局常驻部门,协助党组抓好重大决策部署的贯彻落实也是纪检组的一项重要工作职能。在阳光信访工作推进过程中,我们将按照省局党组的有关工作部署,强化日常监督检查,对贯彻落实党组决策思想不统一、行动不积极、落实不彻底的单位和个人,如实全面地向省局党组汇报、沟通,该批评的批评、该问责的问责,以坚强有力的监督执纪服务保障省局党组决策部署的落落地生根。
其次,全力协助省局党组将党风廉政建设融入阳光信访平台建设全过程。在阳光信访平台建设过程中,必然涉及一系列的人、财、物的调整、采购和使用。在此过程中,纪检组监察室将积极发挥职能作用,认真协助省局党组把好关、执好纪,对有关规章纪律执行情况及时提出意见和建议;用好监督执纪“四种形态”,对各级党员干部在思想作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题早打招呼早提醒,防微杜渐;认真落实三转,发挥好监督的再监督,检查的再检查,督促主责部门强化监管、认真履责;对阳光信访平台建设中存在的制度缺失或政策、制度执行不力等问题,我们将向省局领导勤汇报,与职能部门勤沟通,织密权力运行制度“笼子”,强力推进内控机制建设。
三、推进阳光信访,必须言出必行、行之有恒
打造阳光信访、责任信访、法治信访,是中央信访工作制度改革的重大举措,是解决问题、化解矛盾、和谐党群干群关系的有效途径。阳光信访是打造责任信访、法治信访的必要条件,也是推行责任信访、法治信访的外在体现,是三个信访的基础篇。当前我们着力推行阳光信访,必须高站位、细谋划、快落实。
一要提高思想认识。正如张春香秘书长所讲的:“信访问题是社会矛盾各种主客观因素合力作用的结果,也是一个时期社会形态、价值取向、文化素养、执政理念、执政水平的现实反映。”信访问题作为特定发展阶段社会矛盾、群众诉求的集中体现,必须高度重视、审慎对待、妥善处理。作为河南信访工作一员,我们务必站在维护党和政府形象、维护经济社会发展大局、维护人民群众根本利益的高度,牢固树立“四种意识”、讲奉献、提能力、重担当,大力推行阳光信访,为密切党群干群关系、构建和谐社会做出应有贡献。
二要健全体制机制。要将阳光信访与责任信访、法治信访建设同谋划、同部署、同推进、同落实,实现“阳光”与“责任”、“法治”的挂钩,建立健全有权必有责、有责必担当、失责必追究的工作机制。通过建立责任清单,明晰权责关系、传导责任压力;通过健全工作制度,规范业务流程、约束权力运行;通过信息有效公开,接受群众监督、破除传统积弊。要充分运用阳光信访工作成果,按照联合问责的有关要求,发挥纪检组监察室的职能优势,积极参与构建信访案件调查结果直通纪检部门、组织部门工作机制,从严从实开展责任追究。
三要持之以恒推进。习近平总书记反复指出,领导干部做工作要有“功成不必在我”、“一张蓝图干到底”的境界。这些告诫我们,党员领导干部在抓工作、做事业时,应该瞄准长远目标而不是短期目标,持之以恒、下苦功夫、花大力气。阳光信访平台前期建设是基础,有效执行才是关键。习近平总书记强调,“空谈误国,实干兴邦”、“一分部署,九分落实”、干工作就要“发扬钉钉子的精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢”。“9.29”会议已经为大家制定了阳光信访工作的路线图,下步关键是抓好落实,分解工作责任、设定工作时限、明细工作标准,切实提高全局上下干部职工的执行力和落实力。
行之苟有恒,久久必芬芳。我坚信,在省局党组的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,只要我们将阳光信访工作机制持之以恒地建设好、落实好、执行好,必然能够取得让党委政府满意、让人民群众满意、让干部职工满意的良好局面,必将为维护社会稳定、助力中原出彩做出新的更大贡献!