自党中央部署扫黑除恶专项斗争以来，特别是中央扫黑除恶第6督导组进驻河南后，全省政法机关认真按照中央、省委的统一部署，精心组织，行动迅速，集中力量，重拳出击，扫黑除恶专项斗争的政治效果、法律效果和社会效果初步显现。

在这场行动中，为全面展示河南扫黑除恶专项斗争开展情况，河南各政法新媒体持续通过图文、漫画等方式纷纷发布关于扫黑除恶的各种信息，大力宣传，发布热文，科普扫黑除恶知识，及时发布相关案件进度，提高了群众的参与度，起到了极大的震慑作用。

今天小编就河南省政法各单位及省辖市扫黑除恶宣传亮点工作进行了梳理，分享给大家——

省政法各单位

省委政法委

全力做好扫黑除恶专项斗争舆论宣传

今年以来，全省政法宣传战线坚持正确的政治方向和正确的舆论导向，推动各项工作措施全面落实，正面主题宣传活动持续开展，新媒体建设逐步深入。

全力做好扫黑除恶专项斗争的舆论宣传工作，坚持精准宣传，突出宣传重点；丰富宣传手段，融合传媒体资源，提升宣传的影响力和吸引力；健全工作机制，齐抓共管，形成“百花齐放”的生动局面；梳理、健全相关工作台账，巩固提升工作成效，进一步做好各项政法宣传工作。

省高院

加强宣传工作不断巩固和扩大震慑效果

“本次集中开庭宣判行动，凸显了河南法院系统开展扫黑除恶专项斗争的坚强决心，回应了社会公众对扫黑除恶的高度关注，展现了河南法院依法开展专项斗争的阶段性成果，营造出依法严厉打击黑恶势力犯罪的浓厚氛围。”为落实中央、省委扫黑除恶专项斗争决策部署，进一步推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展，巩固专项斗争成果，积极营造依法严厉打击黑恶势力犯罪氛围，9月21日，省法院召开新闻发布会，通报9月17日至9月21日组织全省法院集中开庭审理宣判的一批涉黑涉恶犯罪案件情况，公布具有代表性的典型案例，并对全省法院下一步扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署。

在专项斗争开展期间，全省法院在通过张贴公告、悬挂横幅标语、发放宣传资料等方式进行广泛宣传的基础上，充分发挥人民法院的专业优势，采用公开开庭、公开宣判、公布典型案例等方式，进一步加大宣传力度，壮大宣传声势，营造严惩氛围，震慑黑恶犯罪。

下一步，进一步加强宣传工作，不断巩固和扩大震慑效果。在搞好黑恶势力犯罪案件审判的同时，继续在全省范围内筛选典型黑恶犯罪案例进行分析，适时公开发布，充分发挥典型案例对下级法院办案的指导作用，以及对社会的教育引导作用，不断增强严厉打击黑恶势力犯罪的浓厚氛围，震慑黑恶势力犯罪分子，提升人民群众获得感、安全感、幸福感。

面朝大海

春暖花开

省检察院

积极广泛宣传营造全民参与氛围

为推进扫黑除恶专项斗争深入开展，严厉打击黑恶势力犯罪，维护社会大局稳定，保障人民群众安居乐业，近期，省检察院涉黑犯罪检察组通过多种形式开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。

为使宣传活动取得实际效果，省检察院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室专门印制了《扫黑除恶专项斗争宣传册》千余册，摘录中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，相关法律规定，重点打击的12种黑恶势力，并公布了检察机关接受举报的现场受理地点以及电话、信函、网络渠道，便于人民群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索。

检察官们走街头、入社区、进商店，通过悬挂宣传条幅、张贴宣传公告、答复法律咨询、发放宣传资料等形式，向群众详细讲解开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标和重点打击范围，动员广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争，踊跃检举揭发“村霸”“市霸”“行霸”等黑恶犯罪及其背后的保护伞、关系网等犯罪线索，实现群防群治，在全社会形成打击合力。

为扩大宣传面，省检察院通过门户网站、微信、微博等新媒体，连续开展扫黑除恶专项斗争系列宣传活动，实现网上、网下法治宣传活动全覆盖，在全社会营造浓厚的舆论氛围，进一步推动我省扫黑除恶专项斗争不断取得更大成效，为确保国家和社会长治久安贡献检察力量。

省公安厅

创新宣传方式营造扫黑除恶浓厚氛围

在推出第一部扫黑除恶专题宣传片的基础上，9月17日，省公安厅宣传处推出精心制作的扫黑除恶第二部宣传短片《真实！震撼！河南公安扫黑除恶现场首曝光》。该短片选自真实案件里震撼的抓捕现场，向社会展示河南公安扫黑除恶的成果和决心。短片经“河南警方”头条号首发推出后，在今日头条首页推荐量超过291万次，4小时内点击量突破50万人次，评论超过2600条，被大河报、河南法制报等多家省级主流媒体官微转发。

为进一步扩大社会化宣传效果，省公安厅组织各地公安机关协调当地电视台及机关事业单位办公楼、商场等人群密集场所的显示屏媒介滚动播放该视频，覆盖受众超过1900万人，取得了良好的社会效果。

为最大限度地扩大宣传，形成对黑恶犯罪人人喊打的氛围，9月15至17日，省公安厅宣传处连续投放《扫黑除恶中央督导在河南》《河南警方多措并举深入推进扫黑除恶专项斗争侦破网络‘套路贷’团伙案件》等多个专题宣传短片，持续引发社会关注。中央和省级主流媒体推出相关报道600余篇，全省公安自媒体矩阵推出相关报道3100余篇，各类公共场所电子屏、报栏等推出相关宣传1.8万余次，持续营造浓厚舆论氛围。

同时，全省各级公安机关精心策划，持续掀起扫黑除恶专项斗争宣传高潮。9月6日，洛阳警方首部原创扫黑除恶专项斗争动漫上线，其生动活泼的形式，吸来了大量粉丝，网友直呼：“很形象，有意思！”8月31日，郑州市公安局东风路分局制作了一部扫黑除恶宣传片，并在该分局辖区各大影院、户外大屏同步上映，赢得群众点赞。此举既加深了群众对公安工作的了解，也提高了辖区群众对扫黑除恶工作的知晓率。

扫黑除恶专项斗争开展以来，河南公安机关依靠人民群众，动员社会力量，发起“雷霆行动”，对黑恶势力予以严厉打击。全省人民积极响应，踊跃参与，真正打响了一场扫黑除恶的人民战争。

自今年5月省公安厅发布《关于群众举报黑恶势力违法犯罪线索的奖励办法》以来，全省公安机关接到群众举报黑恶线索9886条，从中破获一大批黑恶犯罪案件。9月20日，省、市、县三级公安机关为124名举报人兑现奖金70余万元。

省司法厅

积极宣传教育营造浓厚氛围

自扫黑除恶专项斗争开展以来，省司法行政系统扎实推进扫黑除恶专项斗争、持续加大“交、揭、查”工作力度，充分发挥职能作用，履职尽责、多管齐下，为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战助力。

为深入发动罪犯、戒毒人员积极检举揭发黑恶罪犯、深挖余罪、漏罪，深挖“保护伞”，全省各监狱、戒毒所积极向罪犯和戒毒人员宣传扫黑除恶专项斗争相关内容，教育其端正改造态度、强化身份意识。

同时，积极把宣传从狱内延伸至狱外，鼓励罪犯给家属写信，让其家属如发现黑恶线索，积极向当地公安机关举报，在监狱内外迅速掀起舆论宣传热潮，为扫黑除恶专项斗争营造了浓厚的法治氛围。

另外，深入学校、社区矫正场所进行扫黑除恶法制宣传报告等助力扫黑除恶专项斗争取得更大成效。

扫黑除恶是一场人民战争，必须发动群众、依靠群众。河南省司法行政系统积极立足职能作用，加强法治宣传，推动形成对黑恶势力人人喊打的社会氛围。河南省各地市各部门积极发动宣传攻势，主动抢抓扫黑除恶专项斗争有利时机，围绕“七五”普法规划，依托“法律六进”活动，积极拓展宣传平台、创新宣传载体，聚焦重点时间、重点区域、重点人群，广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，努力营造浓厚法治氛围，夯实扫黑除恶专项斗争的法治基础和群众基础。

省 辖 市

郑州市

宣传发动营造浓厚氛围

自全国开展为期3年的扫黑除恶专项斗争以来，按照中央、省委统一部署，郑州市委、市政府高度重视，精心部署，迅速行动，攻坚克难，全市扫黑除恶专项斗争开局良好，成效显著，取得了阶段性胜利。

郑州市将开展扫黑除恶专项斗争纳入平安建设宣传范围。各县（市、区）、各成员单位将扫黑除恶专项斗争宣传纳入3月份综治和平安建设宣传月活动，通过各种方式公布举报电话、邮箱，开通互联网举报平台，鼓励广大人民群众提供涉黑涉恶犯罪线索；充分运用媒体以及悬挂标语横幅、张贴通告等形式展开宣传，迅速把党和政府扫黑除恶的决心、举措及时传递给全社会，营造全民参与的良好氛围。

今年2月1日、3月29日、6月13日，郑州市先后召开新闻发布会，通报全市扫黑除恶专项斗争开展情况，向广大市民和社会各界公布12种重点黑恶势力犯罪类型，印发《致广大市民朋友的一封信》，鼓励市民举报黑恶势力违法犯罪。同时，扩大宣传范围，在全市监狱、看守所、拘留所、戒毒所开展扫黑除恶专项斗争宣传，鼓励在押人员提供黑恶犯罪线索。

市委常委、政法委书记黄保卫在部署下一步扫黑除恶专项斗争工作时表示，郑州市会以最大的决心、最强的措施、最严的要求、最高的标准推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，力争取得最好的成效，向党和人民交一份满意的答卷。

开封市

主动出击凝聚合力扫黑除恶见成效

自全国开展扫黑除恶专项斗争以来，开封市委、市政府高度重视，精心部署，主动出击，凝聚合力，全市扫黑除恶专项斗争取得显著成效，有力打击了黑恶势力犯罪，有效铲除了黑恶势力滋生土壤，保障了人民安居乐业和社会安定有序。

该市在全省率先制定出台了《涉黑涉恶案件线索报告制度》，规范涉黑涉恶线索摸排报告格式、内容，明确责任，健全涉黑涉恶线索发现移交通报及双向反馈机制，实现了对黑恶势力犯罪行为尽早发现、尽快打击。

各县区各单位将扫黑除恶专项斗争宣传纳入综治和平安建设宣传活动，充分运用媒体以及文艺演出、悬挂标语横幅、张贴通告等形式展开全面宣传，发布有奖举报公告、扫黑除恶标语和典型案例，迅速把党和政府扫黑除恶的决心、举措及时传递给全社会，组织开展“扫黑除恶在我身边”主题宣传和“扫黑除恶七进”活动，发动群众积极参与，营造了全民参与的良好氛围，起到良好的宣传效果。

各县区各单位发挥领导小组成员单位的职能作用，制订方案，建立台账，加强重点地区、重点行业、重点领域监管和排查整治，强力推进各项工作落实。市中级法院加强与公安、检察机关的协调配合，压实责任，办理好省督导调研组交办问题；市检察院、市公安局对全市重点涉黑恶势力案件挂牌督办。

开封市委常委、政法委书记王新军在部署下一步扫黑除恶专项斗争工作时表示，各级各部门要按照统一部署，加强组织领导，强化整体效能，强化责任落实，强化工作保障，以更高的认识、更大的决心、更实的举措、更严的要求持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，把打击锋芒对准人民群众反映最强烈的黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声势，坚决铲除发生在人民群众身边的黑恶势力违法犯罪行为，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

洛阳市

营造高压态势铁腕扫黑除恶

街头商铺的电子屏、小区的宣传栏、乡村街道上……洛阳市的扫黑除恶专项斗争宣传内容随处可见。

“今年，我市组织开展了扫黑除恶典型案例宣传年活动，引导全市上下全面宣传发动，扩大惩治黑恶、震慑犯罪的影响，不断鼓舞群众，营造浓厚氛围。”洛阳市扫黑办相关负责人说，该市各级各部门按照“六进”要求，采取张贴通告、悬挂横幅、开展集中宣传周活动等形式，充分利用成员单位行业资源，在汽车站、火车站、机场、景区、电影院等人群密集场所投放宣传资料，宣传相关政策、公布举报方式，并协调三大电信运营商，连续向群众推送扫黑除恶短信，有效提升了群众知晓率、参与度。同时，将举报箱安放到离群众最近的地方，积极发动群众检举揭发。

公安机关印制《扫黑除恶宣传手册》，定期在洛阳电视台《解码洛阳》栏目举办扫黑除恶专题访谈，在全市1400余辆公交车的车载电视上、1600余部电梯的液晶屏幕上、8个重要路段的电子大屏幕上轮番播放扫黑除恶宣传短片；伊川县通过扫黑除恶知识有奖问答、有奖竞猜等方式，有效调动群众参与的积极性；西工区依托“雪亮工程”，在有线电视开机画面上显示举报方式，覆盖25万户70余万人；瀍河区成立“瀍检法治宣讲团”，深入社区、企业、医院、学校等开展专项斗争宣讲，实现宣传全覆盖……在宣传发动中，全市各县（市、区）打造了具有地域特色的亮点，创造了许多鲜活经验，推动全市形成了“铺天盖地、随处可见”的宣传氛围。

下一步，洛阳市将继续把“打”“治”“建”压茬跟进，坚决深挖彻查，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实，建立完善政法机关和纪检监察机关问题线索快速移送反馈机制，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

平顶山市

鹰城大地形成扫黑除恶强大声势

在平顶山市新华区光明路街道办事处新程街社区，大红的扫黑除恶宣传条幅在小区内随处可见；在鲁山县瓦屋镇，乡村干道两旁新刷写的20余条墙体标语十分醒目；在叶县，县电视台、村级“小广播大喇叭”每天早中晚3个时段循环播放扫黑除恶专项斗争开展情况，基层群众对专项斗争耳熟能详……

这是平顶山市通过广泛宣传，营造浓厚氛围，形成全民扫黑之势的一个缩影。

为让专项斗争开展深入人心、家喻户晓，平顶山市委宣传部制订了《全市扫黑除恶专项斗争宣传报道工作方案》《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，深化新闻媒体宣传、广泛开展社会宣传。目前，全市共张贴通告14.4万张，悬挂条幅1.5万余幅，设置固定宣传标语9156个，发放宣传单35万余张，出动宣传车2705台（次），开展集中宣传活动268场（次）。

在广泛宣传的基础上，该市广泛设立举报箱、公布举报电话、畅通网络举报渠道，动员群众提供涉黑涉恶犯罪线索。同时，将排查发现犯罪线索作为社区警务、一村（格）一警的重要工作内容。今年3月至6月，该市还组织市县两级成员单位开展了集中排查梳理线索工作。

扫黑除恶专项斗争的深入开展，有效地维护了全市社会和谐稳定。今年1月至8月，该市刑事发案率同比下降27.90%，破案率同比上升5.29%，市区“两抢”犯罪零发案达214天。

安阳市

全民动员力斩黑恶毒瘤

今年以来,安阳市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省委、省政府的安排部署，在市委、市政府的坚强领导下,始终把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务来抓。全市各级政法机关和有关职能部门精心组织，周密部署，对黑恶势力犯罪保持严打高压态势，全面推进专项斗争向纵深发展。

安阳市委政法委、市扫黑办在报纸上开设扫黑除恶专版、专栏，并通过“法治安阳”微信公众号及时开展扫黑除恶专项斗争宣传。各成员单位在高速路口、国道和交通主干道两侧设立户外宣传展板，在辖区醒目位置张贴政法机关关于开展扫黑除恶专项斗争的公告、悬挂宣传标语、横幅进行宣传发动。

3月13日上午，安阳市召开涉黑涉恶犯罪线索移交部署会议，对全市涉黑涉恶犯罪线索发现移交工作进行具体安排。会后，全市各级各部门积极行动，广泛进行线索摸排。

据统计，全市在汽车站、火车站、超市商场等人口密集场所悬挂、张贴标语10万余条，发放宣传单100余万份，制作展板350余个，组织文艺演出20余场，为深入推进扫黑除恶专项斗争营造了浓厚氛围。截至7月26日，全市共摸排、接收各类黑恶势力犯罪线索500余条，经初步审核，有效线索有350余条。

“可以说，我们前期的扫黑除恶专项斗争工作，打出了声威、打出了实效。下一步，我们将进一步查漏补缺，进一步做好发动动员，深挖线索。各部门要各负其责、密切配合、协同作战，把我市扫黑除恶专项斗争进一步推向深入，让老百姓更放心、更满意。”安阳市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑办主任段国兴说。

鹤壁市

全力打好扫黑除恶主动仗

鹤壁市层层发动，采用多种形式，使扫黑除恶专项斗争宣传形成铺天盖地之势。

不留死角全域覆盖。各县区、各成员单位充分利用广播、电视、报刊、互联网、微博、微信发布通告，敦促黑恶犯罪分子投案自首；广泛公布举报电话、邮箱、信箱，鼓励群众提供黑恶势力犯罪线索。

突出重点全民动员。该市把扫黑除恶专项斗争的重大意义，重点打击的对象，黑恶势力的表现特征，举报方式方法以及举报人保护措施等作为宣传重点，有效消除人民群众的顾虑，极大地增强了群众举报黑恶犯罪的信心和决心。

有所针对全面渗透。该市根据不同行业、不同场所和不同地域所体现的人群聚集特点，有针对性地悬挂、粉刷不同类型的扫黑除恶横幅标语，分区域、人群、行业对黑恶犯罪的表现形式、行为特征等内容进行宣传，提升了群众对黑恶犯罪的认知度。

新乡市

抓好宣传营造声势

新乡市制定了《深入开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动工作方案》《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》等文件，对宣传工作提出明确要求。

各级各部门广泛宣传，集中抓好专项斗争宣传工作，利用传统宣传手段和新媒体，开辟扫黑除恶专项斗争宣传专栏，发布《新乡市全面开展扫黑除恶专项斗争通告》，公布举报方式，动员广大群众积极提供涉黑涉恶犯罪线索，主动参与到扫黑除恶专项斗争中来。各地各单位通过悬挂横幅、刷墙体标语、发送手机短信以及微博、微信公众号推送等形式，广泛进行宣传，形成了强大的宣传攻势，营造了浓厚的社会氛围。

焦作市

广泛宣传发动营造浓厚氛围

开展扫黑除恶专项斗争以来，焦作市委、市政府高位推动，顶层部署，形成机制，狠抓落实，目前全市扫黑除恶工作开局向好，取得初步实效，正朝着纵深方向扎实推进。

该市充分发挥新闻媒体主阵地作用，在报纸、电视、网站上开设专栏，同时加大社会面宣传力度，通过横幅、展板、公开栏、电子屏等媒介展开大力宣传，确保群众对扫黑除恶专项斗争“家喻户晓”。各成员单位积极参与宣传工作，每个部门都在本单位官网上开设扫黑除恶专栏，在本单位公众号上发布扫黑除恶相关文章，并制作扫黑除恶专项斗争宣传展板在人员密集处摆放。

公安部门在宣传中注重运用典型案例震慑犯罪、教育群众，并出台了《举报涉黑涉恶案件线索奖励办法》，积极发动群众，广辟线索来源。

濮阳市

深入发动营造浓厚氛围

为实现扫黑除恶专项斗争宣传工作“铺天盖地、随处可见、家喻户晓、人人皆知”的目标，濮阳市在全市范围内全方位发动强大的宣传攻势。

该市先后印发《濮阳市深入开展2018年度扫黑除恶专项斗争集中宣传活动工作方案》和《濮阳市持续深入开展扫黑除恶专项斗争宣传活动工作方案》，张贴两高两部及省法、检、公、司联合通告3.5万余份，设立不小于30平方米的长久性大型固定宣传展板近百块，张贴、悬挂、喷绘扫黑除恶标语口号1万余条，组织各级各部门发放宣传页、宣传册8万余份，悬挂宣传条幅近8000条、粉刷墙体标语8000余条，发送宣传短信近百万条，设立了举报电话和电子信箱，发布有奖举报涉黑恶犯罪线索通告，鼓励动员广大人民群众积极行动起来，举报黑恶势力违法犯罪。

许昌市

广辟线索严厉打击黑恶犯罪

2017年2月，许昌市在全省范围内率先部署开展了排查农村涉黑恶犯罪线索和严厉打击农村“村霸”、宗族恶势力犯罪工作，彻底澄清了村干部受打击处理底数。省扫黑办对该市的做法充分肯定，并在全省推广。

该市各级各部门加大对专项斗争的宣传力度，在村庄、社区、集贸市场、城市广场、商场、酒店等重点区域、场所张贴法检公司四部门联合下发的扫黑除恶专项斗争通告9万余份、宣传标语4万余条，悬挂横幅2万余条，着力营造浓厚的舆论环境和斗争氛围；下发《关于加强全市涉黑涉恶违法犯罪线索发现移交工作的通知》，规范了线索收集、移交流程，畅通了收集、移交、反馈渠道，有效破解了线索收集核查中的瓶颈性问题；对2006年以来的涉黑恶人员名单进行统计，梳理掌握重点人员，并将这些重点人员纳入侦查工作视线，逐人建档、全市建库、动态管理，及时发现掌握黑恶犯罪群体违法犯罪线索。

立足线索排查工作，该市聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，强化专案攻坚，充分运用挂牌督办、异地用警、指定管辖等措施，打掉了一批群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件,取得了专项斗争的阶段性成效。

漯河市

深挖细查将专项斗争引向纵深

1月23日凌晨，漯河市率先在全省打响了扫黑除恶专项斗争第一枪，成功破获了以李某勇、张某云为首的涉黑犯罪团伙案件，依法严惩了一批黑恶犯罪分子，同时不断扩大战果，深挖查处了一批“保护伞”。扫黑除恶漯河经验在全国扫黑除恶专项斗争培训班上被作为典型案例进行了经验介绍。

全国扫黑除恶专项斗争开展以来，漯河市制定了“高站位，密部署；严打击，扩战果；深挖查，同推进；控源头，强综治；机构全，制度严”30字方针，不断将扫黑除恶专项斗争推向深入。

三门峡市

强化宣传摸排线索

三门峡市按照“铺天盖地、随处可见、家喻户晓、人人皆知”的要求，全方位展开宣传发动，共印制专项斗争宣传资料100余万份，在大街小巷广泛张贴，进村入户进行发放；制定举报奖励办法，通过举报电话、信箱和互联网平台24小时接受群众举报；在市县主流媒体开设系列访谈栏目，访谈市县两级成员单位主要领导和县乡两级党委书记；充分发挥新媒体优势，在微博、微信公众号上反复推送扫黑除恶专项斗争工作信息。

陕州区委组织部、湖滨区委组织部、渑池县委组织部、义马市委组织部、卢氏县委组织部均向辖区党组织和广大党员干部发出倡议书，号召党员干部不参与黑恶势力违法犯罪、不当黑恶势力“保护伞”、敢于同黑恶势力作斗争。

三门峡市组织各级干部深入村（组）、社区（楼院）、行业领域进行全面摸排，坚持回执留痕，确保线索摸排全覆盖、无遗漏；聚焦涉黑涉恶问题相对突出的重点领域开展滚动式摸排；组织公安机关扫黑业务骨干逐县指导线索排查。灵宝市实行乡村和行业线索摸排承诺制，进一步压实责任。

南阳市

出重拳扫黑恶保平安

南阳市把建立科学高效的工作体系作为推动扫黑除恶专项斗争的基础，以加强和规范扫黑办建设为切入点，制作了《南阳市扫黑办建设指导手册》（试行），明确市县两级分管领导和工作专干，形成纵到底、横到边的工作网络。

群众参与是扫黑除恶专项斗争取得胜利的关键。2月份以来，该市共张贴《扫黑除恶专项斗争通告》29万份、宣传标语16万余条；在主流媒体发稿1600余篇，微博、微信累计转发1000余万次，有效激发了群众的参与热情。同时，该市通过发动群众检举、公安机关摸排、行业部门排查、上级转办督办和开展案件“回头看”5个途径，对涉黑涉恶线索进行“大起底”。

商丘市

强化机制形成声势

今年以来，商丘市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定落实“两个坚决维护”，切实把专项斗争作为重大政治任务，纳入全市重点工作统筹推进，取得了阶段性成效。

商丘市注重正面引导，综合运用传统媒体和新媒体，多角度、全方位宣传党委政府扫黑除恶的决心、举措和工作成效，大力营造全民参与、全社会动员的舆论氛围；公布举报电话、举报邮箱，共印发《扫黑除恶宣传指导手册》3．6万余份、《致广大群众的一封信》20余万份，形成强大與论攻势，促使一些得嫌疑人主动到公安机关自首。

信阳市

毫不妥协向黑恶势力宣战

信阳市大力开展“扫黑恶、提‘两率’、保平安”主题宣传活动，充分利用电视台、互联网、报纸和新媒体，开设专栏，对扫黑除恶专项斗争进行全方位宣传，鼓励群众积极提供涉黑涉恶犯罪线索。截至目前，全市共召开动员会、座谈会、推进会近千场，印发扫黑除恶宣传单100余万份，悬挂条幅、摆放展板2.3万余条（块），张贴通告（海报）26万余份，制作大型固定宣传标牌2400余块，刷写墙体标语6000余处，出动宣传车1万余次，组织法检公司四长电视讲话96场次，在3000余块出租车LED屏和户外LED屏上播放扫黑除恶宣传内容。铺天盖地的宣传，在全市营造了浓厚的舆论氛围。

在广泛发动群众提供线索的基础上，该市深化线索排查工作，实行“五包一保”责任制。“五包”即市扫黑办包县区，县区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村（居），派出所所长、乡镇驻村干部、“一村一警”包户，各成员单位包重点区域，组织开展对黑恶势力违法犯罪线索的排查摸底工作，并建立台账；“一保”，即成员单位主要领导要在“涉黑恶线索摸排情况登记表”上签字，向市扫黑办作出“保证排查彻底”的履职承诺。8月10日，在全市扫黑除恶专项斗争第五次推进会上，市直36个成员单位向市委常委、政法委书记孙同占提交了《扫黑除恶专项斗争履职承诺书》。各县区比照市里的做法，与县区成员单位、各乡（镇、办事处）签订《扫黑除恶专项斗争履职承诺书》。

周口市

广泛宣传发动营造浓厚氛围

周口各县（市、区）均在第一时间召开动员大会，党政主要领导亲自动员部署。各级扫黑办均在第一时间向社会公布扫黑除恶举报电话、信箱，开通互联网举报平台，及时公布群众举报奖励办法。政法机关累计发布《关于在全市深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》13万份，号召广大群众积极提供涉黑涉恶犯罪及其“保护伞”线索，敦促黑恶违法犯罪人员和在逃犯罪嫌疑人投案自首。各地采取悬挂横幅标语、刷写墙体标语、发放宣传单等方式提高群众对专项斗争的知晓率，并在周口各大媒体开设扫黑除恶专栏，同时通过微信公众号、官方微博每日推送相关信息。各成员单位发挥职能优势，采取群发手机短信，设立大型广告牌、街头宣传栏，在公共汽车、出租车、沿街商铺的电子屏上滚动播出扫黑除恶标语等方式，广泛展开宣传，营造全民参与、围剿黑恶的浓厚氛围。

驻马店市

强化宣传引导营造浓厚舆论氛围

驻马店市制定了《扫黑除恶专项斗争宣传活动工作方案》《关于做好扫黑除恶专项斗争宣传活动的通知》《关于开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动方案》和《关于印发驻马店市扫黑除恶专项斗争舆论引导和舆情会商处置工作机制的通知》等文件，对宣传工作提出明确要求。

该市各级各部门广泛宣传，采取传统宣传和新媒体宣传相结合的方式，展现党和政府扫黑除恶的决心、举措和成效。

截至目前，该市共张贴《关于开展扫黑除恶专项斗争的联合通告》50余万份，悬挂条幅、标语口号2.2万余条，发放宣传单110余万份，印发《扫黑除恶普及读本》363410册，发送宣传短信2070万条（次），中心城区1548辆出租车显示屏不间断滚动播出宣传标语，人民群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与度进一步提升。

济源市

及早谋划抓开局周密部署抓落实

2月1日，济源市召开全市扫黑除恶专项斗争动员会，成立了领导小组和办公室，制订印发了《全市扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确职责任务。市委常委、政法委书记王伟和副市长、公安局局长李红念多次组织召开扫黑除恶专项斗争会议，听取工作汇报，解决突出问题，推动措施落实。2月2日，李红念在市电视台公开发表8分钟讲话，表明市委、市政府依法严厉打击黑恶势力的鲜明立场和坚定决心，并将该内容通过电视和微信公众号持续播放一个多月，提高群众的关注度和参与度。

该市及时出台涉黑涉恶犯罪线索有奖举报办法，明确12类举报内容、5种举报方式和奖励标准，安排专人24小时受理，动员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。半年多来，该市各级各部门共印制发放中央和省、市扫黑除恶通告3万余份，悬挂标语（横幅）1.2万条，印发宣传彩页10万余份，实现城乡全覆盖。

责任编辑：综合调研（宣传）处